短期公开课--风险防范应对管理及全过程咨询

各有关单位：

近期住房和城乡建设部等国家部委、协会发布了《建设工程工程量清单计价标准(征)》(建司局函标〔2021〕144号）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法(征)》（建司局函标〔2021〕153号）、《工程造价改革工作方案》（建办标〔2020〕38号）、《建设工程总承包计价规范(征)》（中价协〔2022〕1号）等计价政策文件，就进一步推进工程造价市场化改革进行了部署，明确了“清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价”这一工程造价市场化形成机制。最新清单计价标准和造价改革方案，为推进工程造价市场化、国际化改革提供了政策依据。

随着《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(建市规〔2019〕12号)、《建设项目工程总承包合同示范文本(GF-2020-0216)》等政策文件的发布，工程总承包时代已正式来临。在推行工程总承包的过程中都不同程度面临着法律法规、操作实施的困惑及管理与技术的难点，包括：如何进行EPC项目的整体策划，项目前期如何规划EPC的实施，如何编制合理的EPC招标文件，如何进行前瞻性的合同谈判，以及EPC项目全过程履约管理与风险防控，这些必将成为工程项目总承包的关键性工作。

为帮助政府职能部门、协会、建设单位、设计单位、施工单位、全过程项目咨询单位等相关人员学习理解计价、总包和咨询领域系列规范、管控方法，全面厘清实务中重点难点、疑点、焦点等专业共性问题。决定举办“新版《清单计价标准(征)》解读、造价精准管控、结算管理与EPC工程总承包全过程实战与风险防范应对管理及全过程咨询高级培训班”。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。

培训内容：

第一部分：国务院、发改委、住建部及行业、地方发布的相关政策解读

1.新版《建设工程工程量清单计价标准(征)》(建司局函标〔2021〕144号)

2.《建筑工程施工发包与承包计价管理办法(征)》(建司局函标〔2021〕153号)

3.《工程造价改革工作方案(试点)》(建办标〔2020〕38号)

4.《建设工程总承包计价规范(征)》（中价协〔2022〕1号）

5.《建设项目工程总承包合同示范文本(GF-2020-0216)》(建市〔2020〕96号)

6.《建设项目工程总承包(EPC)费用项目组成》(征)及《建设项目总投资费用项目组成（征）》(建办标函2017 612号)

7.《关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（征求意见稿）

第二部分：《新清标(征)》关键条文解读、工程计价与结算管理、总承包(EPC)计价典型案例分析及工程审计实务

1.工程造价构成与性质分析及《新清标(征)》中关于最高投标限价编制与监管的改革政策；

2.计价方式和合同形式分析及《新清标(征)》中关于招标清单属性、总价合同价格结算的突破性规定；

3.计价包干分析案例及《新清标(征)》中关于措施费包干计价的新规定

4.暂估价项目及总承包服务费计价案例及《新清标(征)》中相关新规定；

5.营改增下工程计价与计税典型案例分析。

6.工程计量支付及《新清标(征)》中关于过程结算的新规定；

7.工程计价风险与价格调整及《新清标(征)》中关于固定价格与情势变更的规定；

8.工程变更结算中“不平衡单价”处理

9.工程实体内容变更计价争议与案例

10.工程措施方案变更的责任分析与计价处理

11.工程签证与索赔管理典型案例分析

12.总承包(EPC)计价构成分析

13.总承包(EPC)计价范围与计价机制

14.总承包(EPC)计价风险与价格调整

15.总承包(EPC)变更计价分析

第三部分：工程总承包(EPC)全过程实战与风险防范应对管理

（一）EPC工程总承包项目管理全流程实践

1.工程总承包项目决策阶段的管理（包括招标管理）；

2.工程总承包项目启动、策划阶段管控要点；

3.工程总承包项目勘察设计阶段的管控要点；

4.工程总承包项目采购阶段的管控要点；

5.工程总承包项目施工、试运行阶段的管控要点；

6.工程总承包项目收尾及关闭、移交阶段的管理；

10.工程总承包全过程风险分析（包括甲方风险和乙方面临风险）；

（二）EPC总承包项目招投标策划与风险防范

1.EPC总承包项目管理招投标风险特点；

2.EPC招投标方案策划；

3.EPC总承包与施工总承包项目招标文件编制；

4.EPC总承包项目核心要求招标指标与系统招标要求的策划；

5.必须招标项目采用EPC总承包可否直接发包？

（三）EPC工程总承包合同核心法律风险识别与防范

1.EPC工程总承包合同及联合体合同的起草；

2.EPC工程总承包合同的核心风险识别与防范；

3.EPC总承包工程设计项目管理的难点；

4.工程总承包招标与投标、中标后开工前合同条款审核；

5.合同谈判策略及风险关注要点；

6.发包、专业发包、分包阶段合同风险识别防范；

7.EPC履约工期风险和风险控制；

8.工程总承包（EPC）工程变更、索赔技巧与风险控制；

9.合同终止、合同关闭的条件分析

（四）EPC工程总承包疑难问题

1.EPC总承包项目分包问题；

2.EPC概算包干，报价与调概问题；

3.EPC施工图设计优化解决问题；

4.EPC设计变更，以施工图为准，还是以初设图为准；

5.EPC招标有初步设计和财评审定概算，采用报下浮率并填报概算清单的方式？

6.EPC概算清单起的主要作用是施工图预算价中的单价全部或部分不能超概算清单中对应项？

7.EPC分包需要招标吗？需要公开还是邀请？依据是什么；

8.EPC项目的暂估价属于专业分包，需要进行公开招标吗？

9.EPC都是以装饰设计资质+装饰施工资质承接的，但是其实施工范围内有其他包括机电、消防等专业，那这样是可行的吗？依据在哪里？有些地方代理会说需要加上消防、机电等资质？

10.费率中标的总承包项目，其中达到招标规模的设备，是否需要公开招标？

第四部分：全过程工程咨询操作实务与风险防范

（一）全过程工程咨询控制要点、实施方案策划及操作

1.全过程工程咨询特点及相关重要政策解析；

2.全过程工程咨询整体服务方案及基本要点；

3.全过程项目管理咨询方案与技术要点；

4.全过程造价咨询方案与技术要点；

5.投资决策综合性咨询方案与技术要点；

6.勘察设计管理咨询方案与技术要点；

（二）全过程工程咨询合同管理及法律风险防范

1.全过程工程咨询服务模式落地；

2.全过程工程咨询服务实践探索；

3.全过程工程咨询应注意的法律问题；

4.全过程工程咨询服务合同示范文本解读及案例分析；

5.全过程工程咨询中造价合约协同管控。

（三）新技术应用对工程总承包项目管理的影响

1.大力推进BIM对于工程总承包的意义；

2.装配式建筑带来的管理差异；

3.撬装化建站、模块化建厂带来的影响；

4.项目管理信息化带来的政府监管变化；

5.企业项目管理信息化应用提升管理效能

培训讲师：

国家发改委、住建部、行业协会、参与新规范编写的有关专家和国内一流EPC总承包项目管理丰富经验的实战专家现场授课，结合经典实例分析，并进行现场答疑和互动交流。

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